荷兰金融市场管理局（AFM）在2026年11月10日表示，质押、加密借贷和某些DeFi活动全部或部分处于欧盟《加密资产市场监管条例》（MiCAR）范围之外，应被明确纳入适当监管。该声明出现在AFM一份关于加密市场消费者的新报告中。
据AFM称，这在流动性、风险管理和抵押品方面的规则上留下了空白。Crypto Insiders报道称，在借贷中，客户的加密货币成为提供方资产的一部分，客户只持有债权，因此如果提供方倒闭，MiCAR的托管规则无法保护客户。该报道补充说，质押没有MiCAR的专门保障措施。
Crypto Insiders还引用了AFM的调查数据：26%的荷兰加密货币持有者表示自己进行质押。其中，43%提到比特币，25%提到XRP，尽管二者都无法直接质押。报告称，平台可以保留最多75%的质押奖励。
AFM还呼吁加强欧洲层面更集中的监管，扩大欧洲证券和市场管理局（ESMA）的作用，并在整个欧盟一致适用MiCAR。
Crypto Insiders将该声明描述为对欧盟规则进一步发展的建议，而非新法律。文章和AFM的摘要页面均未给出期限。
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